香港日报

新华社记者杨伶　熊茂伶

当地时间12日晚，美国国会众议院通过此前已获参议院批准的联邦政府临时拨款法案，随后总统特朗普签署该法案，持续43天的本轮美国联邦政府“停摆”闹剧终于落幕。

美国联邦政府此前多次陷入“停摆”危机。而此次不同以往，“停摆”持续时间更长，对经济、民生的冲击更广。10月1日“停摆”开始后，两党一直到11月初未就结束僵局展开认真谈判，导致此次政府“停摆”打破2018年底至2019年初“停摆”35天的纪录。受此影响，超过百万联邦雇员因被拖欠工资而面临财务压力，甚至不得不另谋生路。“停摆”还造成航班大面积延误或取消，机场运行严重混乱。美国航空协会表示，自10月1日政府“停摆”以来，约有520万人次航空旅客受到航班延误或取消影响。

而更受到广泛关注的是创立60年的“补充营养援助计划”首次被暂停。作为美国社会保障体系的重要组成部分，这一项目覆盖全美约4200万人，其中大多数人收入低于贫困线。食品救济金被停，直接影响数千万低收入群体的生计。

国会两党领导人深知此次政府“停摆”政治影响巨大，纷纷互相指责、“甩锅”。美国媒体分析指出，即便国会通过拨款法案，造成两党僵持不下的医保补贴问题仍悬而未决。究其原因，还是两党自始至终只想利用“停摆”危机推进各自政治议程，而不是想办法结束“停摆”以避免民众遭受更多痛苦。

民众不仅承担“停摆”的沉重代价，也对政府失去信心。美国全国广播公司的民调显示，65%的受访者对特朗普政府执政近10个月来的表现感到失望，认为政府在管理经济、特别是应对通货膨胀和高昂生活成本方面没有达到预期。

美国《政治报》日前公布的民调结果显示，大部分美国民众认为美国严重分裂，66%的受访者表示不信任政府，凸显出美国民众普遍存在的对自身未来和国家发展方向的不安情绪。《政治报》指出，对未来的悲观情绪源于人们认识到国家政治两极分化日益加剧，59%的受访者认为美国政治两极分化比五年前更严重。

美国国会预算办公室估计，为期六周的“停摆”将给美国造成约110亿美元的经济损失。堪萨斯州共和党参议员杰里·莫兰表示，政府“停摆”不仅对美国选民和经济造成损害，还向全世界发出了一个危险信号——“我们是不可靠的伙伴，无法齐心协力履行国会最基本职责”。